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威海市住房和城鄉建設局隨機抽查工作細則

發布日期:2017-01-25 10:18:28 訪問次數: 信息來源:威海市住房和城鄉建設局 字號:[ ]


第一條 為創新建設工程監督檢查方式,健全“雙隨機、一公開”工作機制,打造公平競爭的市場環境,根據《威海市人民政府辦公室關于印發威海市全面推行“雙隨機、一公開”監管改革實施方案的通知》(威政辦發〔2016〕8號)等文件精神,結合我局實際,制定本工作細則。

第二條“雙隨機、一公開”(以下簡稱隨機抽查)指隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

第三條 隨機抽查工作應當堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則。

    第四條 本工作細則適用市住建局已列入隨機抽查事項清單的執法監督檢查工作。隨機抽查事項清單,應根據法律法規規章的調整情況實行動態調整,并及時向社會公開。

根據上級有關要求開展的普查活動,以及對住建部門初步掌握或其他部門移送、上級部門交辦的案件線索進行監督檢查等情形,不適用本細則。

第五條 各單位、科室應將隨機抽查作為日常監督檢查的主要方式,按照本細則要求實施本單位、科室業務范圍內的各項監督檢查工作。

第六條 建立建設系統隨機抽查對象名錄庫。隨機抽查對象名錄庫應涵蓋隨機抽查事項對應的全部監管對象。各單位、科室應根據監管對象的變動情況,實施動態調整。

第七條 建立行政執法人員名錄庫。行政執法人員應當是取得省政府法制辦核發的《行政執法證》且具備執法資格的在編人員。

執法人員名錄庫應當明確執法人員的姓名、單位、職務、執法證號、執法證有效期、執法類型等,并向社會公示。同時還應當根據人員單位變動、崗位調整等因素實施動態調整。

第八條 檢查對象、執法檢查人員應當通過電腦搖號、人工搖號等方式隨機產生,隨機抽查的執法監督檢查人員不少于2人。

若隨機抽取檢查人員因客觀原因無法參加執法檢查,或者存在應予回避的情形,應采取遞補方式再次隨機抽取。  

抽查對象可采取定向或不定向方式,采取不定向方式的,可選擇下列方式抽取檢查對象:

(一)直接從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象;

(二)直接隨機抽取要檢查的縣(市、區),再根據檢查需要決定是否從抽到的縣(市、區)檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象;

(三)先隨機抽取要檢查的設區市,在抽到的設區市內隨機抽取縣(市、區),再根據檢查需要決定是否從抽到的縣(市、區)檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。

第九條 對部分專業性較強的執法監督檢查活動,可根據需要通過政府購買服務的方式聘請相關專家、第三方機構參與檢查,為隨機抽查工作提供技術支撐。

第十條 隨機抽取過程應全程記錄,局機關黨負責監督,抽查活動要保證公平、公正。逐步推廣運用電子化手段,做到隨機抽取工作全程留痕,實現責任可追溯。

第十一條 隨機抽查應合理確定抽查比例和頻次。法律、法規規章對檢查筆錄和頻次有規定的,按照規定實施;沒有規定的,按照不同監管對象全年抽查比例不少于總數的10%,抽查頻次每年抽查不低于3個區市,次數不少于2次。

第十二條  執法監督檢查應嚴格遵守相關檢查工作規則的要求,規范檢查行為。檢查人員要對檢查結果的合法性、準確性負責。

第十三條 建立“一抽查一通報”制度。隨機抽查工作結束后,相關責任單位、科室應當及時完成檢查報告。檢查報告包括檢查時間、檢查內容、檢查情況、對檢查對象評價以及處理意見和建議等事項。抽查情況和查處結果應當按照《威海市人民政府辦公室關于印發威海市全面推行“雙隨機、一公開”監管改革實施方案的通知》(威政辦發〔2016〕8號)的規定進行公開。

檢查檔案應當及時歸檔并妥善保管。

第十四條 對抽查發現的違法違規行為和情形,應當依法依規進行處理,并督促落實整改到位;屬于其他部門管轄的,應當及時移送相關部門查處;涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關查處。

第十五條 執法監督檢查人員在履行檢查職責時應嚴格執行法定程序,不得無故干擾建設項目、經營者的正常生產經營活動。檢查過程應當嚴格遵守法律法規規章制度,遵守工作紀律,依法行政、廉潔執法。對隨機抽查工作中失職瀆職或消極不作為的單位和人員,應予以效能問責和責任追究;造成嚴重后果的,依法依紀追究責任。

第十六條 本細則從印發之日起實施。

 





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