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11月1日起施行!《威海市精致城市建設條例》發布

發布日期:2020-09-29 14:33:45 訪問次數: 信息來源:威海市住房和城鄉建設局 字號:[ ]


      9月28日,市人大常委會舉行新聞發布會,發布《威海市精致城市建設條例》(以下簡稱《條例》)。經過省人大常委會批準,這部全市精致城市建設的綜合性地方法規正式對外公布,并將于11月1日起施行。

    《條例》內容共八十七條,分為總則、精當規劃與精美設計、精心建設與精細管理、精準服務與精到保障、法律責任和附則六章?!稐l例》通篇將以人民為中心、引導社會各界有序參與精致城市建設的理念貫穿始終,著力構建共商共建共享的精致城市建設格局。

      堅持問題導向和突出威海特色原則,《條例》側重于對城市規劃、建設、管理和服務作出原則性規定,主要針對城市建設管理中的不精致不到位問題和城市服務中的不全面不細致等問題,通過精準的制度設計進行規范,并結合我市在國家新型城鎮化、地下綜合管廊、“城市雙修”“美麗城市”等建設試點中形成的受到市民普遍認可的經驗做法,以立法形式進行制度固化,構建精致城市制度建設的“四梁八柱”。

      《條例》在第二條中規定了精致城市的含義:精致城市,即秉承勵精致遠、追求卓越的精神,對城市規劃、建設、管理、服務等相關要素進行優化和規制,構建的特色鮮明、包容和諧、宜居宜業、安全韌性的生態文明城市類型。

      精當規劃與精美設計是決定城市建設精致與否的關鍵一環。市人大常委會法工委副主任王海威介紹,城市規劃方面,《條例》規定了國土空間總體規劃應遵循的基本原則和具體要求,明確將城市公共交通、綠道、停車場、公園和公共廁所等與市民生活密切相關的設施建設納入規劃編制范疇。

      圍繞扮靚城市“面子”和做足“里子”,《條例》明確了城市照明規劃、街區改造方案和老舊小區改造提升規劃的編制要求,建立了重大項目、重要地段建筑設計方案專家審查和公示制度,對統籌推進海綿城市、節水城市、智慧城市建設,保護傳承歷史文化遺產和現代文化資源進行了規范。此外,致力于山水林一體化保護和修復,《條例》還規定了制定完善海岸帶、山體和水體保護專項規劃,對已被破壞的制定并嚴格落實生態修復計劃,力爭做到顯山、露水、透海,彰顯城市山海景觀特色。

在精心建設與精細管理方面,《條例》用31條具體規范為精致城市建設夯實根基。立足于建設精巧別致的城市空間,《條例》明確了城市建設和項目建設的基本原則,建筑物外立面、城市道路、戶外廣告、公共藝術品和城市家具的設置要求,并明確公園、廣場、綠地等公共場所和小區應當配套建設全民健身活動場地,將推窗見綠、出門見園融入市民日常生活。

      精致城市,不僅靠建,更要靠管。王海威介紹,《條例》明確建立了交通影響評價制度,規定了集中設置自行車、摩托車等存放場所、停車泊位的設置要求和規范僵尸車管理等內容,并規定城市管理實行網格化管理制度,建立城市管理信息采集員隊伍,鼓勵市民通過政務服務熱線、“隨手拍”等多種形式參與城市管理。同時,針對早夜市經營、生活垃圾分類、“拉鏈”馬路、亂扔大件垃圾、門前三包和施工現場規范等城市管理中存在的痛點難點堵點問題,《條例》也在第三章中給出了具體的解決路徑。

      立足于提供方便快捷和溫馨貼心的城市服務,《條例》從硬件設施建設和軟件環境打造兩方面,明確了精準服務的要求。設施建設上,明確各級政府應組織編制一刻鐘社區生活圈、建設鄰里中心,為居民建設完備的公共服務設施,保障居民“一站式”服務;環境打造上,明確公共文化和體育設施、公共廁所和機關企事業單位內部廁所、政府投資興建的海水浴場等免費向市民開放,公共場所、公共服務企業配備完備的服務設施和指示標志,并要求政府有關部門和公共服務單位充分利用智慧城市管理信息平臺,向公眾提供實時服務信息。

      為確保各項目標任務落實落地,《條例》要求各級政府通過立法、制定規范性文件、設立標準等措施,進行任務分解、措施細化;明確了城市體檢評估和精致城市載體評選制度,通過“回頭看”和正向激勵手段,全方位保障精致城市各項要求落到實處。

      市住建局四級調研員張志偉介紹,市住建局將在此基礎上,進一步制定《條例》相關專項工作的實施細則和工作方案,對城市更新、生活垃圾分類、城市容貌管理、房屋維修資金使用等工作進一步細化,做到城市建設管理真正有章可循、精致精細。





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