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威海市住房和城鄉建設局關于印發《威海市市政建設領域安全專家遴選實施辦法》、《威海市市政建設領域安全專家管理辦法》的通知

發布日期:2020-09-03 14:51:16 訪問次數: 信息來源:威海市住房和城鄉建設局 字號:[ ]


各區市住建,環翠區市政園林服務中心,文登區綜合行政執法局,國家級開發區建設局、市政局(處),南海新區住建交通與應急管理局

現將《威海市市政建設領域安全專家遴選實施辦法》、《威海市市政建設領域安全專家管理辦法》印發給你們,請認真組織實施。

                            

威海市住房和城鄉建設 

                              202093         


 

 


威海市市政建設領域安全專家遴選實施辦法

 

第一條  為規范威海市市政建設領域安全專家的遴選聘任工作,發揮專家在應急、決策咨詢、檢查、技術評審等應用領域的技術支撐作用,制定本實施辦法。

第二條  本辦法適用于威海市政建設領域專家的遴選、考核、聘用等工作。

第三條  專家主要任務

(一)應急處置

為應對市政建設行業突發事件提供現場技術指導和救援服務。

(二)咨詢服務

1.市政建設行業綜合管理工作提供咨詢和技術支撐;

2.市政建設行業管理安全生產的法律法規和方針政策的制定,地方性法規、政府規章草案以及有關地方標準和規程的制定提供咨詢和技術援助;

3.參與我市市政建設領域相關重大問題的專題調研,分析市政建設領域事故的發生規律,提出防范較大以上自然災害和事故災難的意見和建議;

4.為應急預案體系建設提供技術支持;

5.其他咨詢類工作。

(三)現場檢查

1.參與市住建局組織的執法檢查、安全生產專項督查、防汛防臺風專項督查、專項整治及各類安全生產巡查等活,提出技術審查意見;

2.參加企業風險分級管控、隱患排查及整改驗收工作,并為重大危險源的監控、整治提供技術支持;

3.參與安全生產社會中介機構和安全生產檢測檢驗機構的監督檢查,提出技術審查意見;

4.參與企業安全狀況評估等活動,并提出審查結論;

5.參與行政許可事項的現場核查;

6.其他檢查評估工作。

(四)評審評估

1.參加行政許可審批事項的技術審查工作,參與安全條件審查、安全設施設計審查、安全生產標準化、技術檢測結果的監督審查,并提出審查意見和結論;

2.參與各類市政應急預案的編制、修訂、評審及演練的評估;

3.配合住建部門對各類市政建設突發事故進行風險調查,參與市政建設行業綜合風險與減災能力調查評估;

4.參與市政建設行業管理安全生產的科技項目管理、成果技術評審及技術推廣應用工作;

5.參與市政建設行業管理安全生產相關地方標準技術審查工作;

6.參與新技術、新工藝、新材料、新產品安全性能參數評價,使用中的安全設備、安全器材、安全裝置的技術鑒定工作;

7.其他評審評估工作。

(五)宣傳培訓

1.參與市政建設行業管理、安全生產等監管人員及其他專業人才的培養,參與各類安全生產相關資格證書持證人員的教育培訓工作;

2.參與編市政建設行業管理相關培訓教材、題庫等工作;

3.市政建設行業管理安全生產的新聞宣傳、輿情應對、文化建設等提供技術支持;

4.市政建設行業管理信息系統建設,突發事故、監測預警和事故處理信息建設提供技術支持;

5.其他宣傳培訓工作。

(六)其他類別

市政建設領域相關的其他工作。

第四條  專家遴選條件

專家應滿足以下基本條件:

1.政治立場堅定,廉潔奉公、遵紀守法,有奉獻精神,服從大局,具有良好的職業道德,無黨紀政紀處分記錄和違法犯罪記錄;

2.熟悉市政建設行業管理安全生產的方針政策、法律、法規和技術標準,具有較高的政策、理論水平和豐富的實踐經驗,在市內相應行業具有較高影響力;

3.身體健康,精力充沛,年齡原則上不超過65歲,在精力和時間上能夠保證參加專家活動;

4.專家應滿足相關專業的大學本科學歷,獲得級職稱、安全評價師職稱或注冊安全工程師職稱,具有5年以上相關領域的工作經驗。工作經驗豐富、獲得高級職稱的,學歷可適當放寬至大學???/span>;

5.市政建設行業領域有突出貢獻,有較好的現場應急處置能力;

6.熟練掌握安全技術標準,了解熟悉安全生產法律法規,具有較強的現場發現、分析和解決事故隱患與問題的能力。

第五條  專家的遴選程序

住建局是專家遴選的主管機關,有關科室組建專家評聘小組,對候選專家進行遴選。遴選程序分為申報、初審、推薦、審定和公示等環節。

(一)申報:專家根據《威海市政建設領域安全專家專業范圍表》(附件1,填報《威海市市政建設領域安全專家申報表》(附件2)。條件成熟后,通過專家信息管理系統進行線上申報。

(二)初審:住建組織相關科室人員對本行業專家填報的材料真實性、符合性進行初步審查。

(三)推薦:市住建局相關科室審核后匯總專家候選人員名單,形成《專家推薦匯總表》(附件3)。推薦人選應是最終確定人數的35倍。

(四)審定:市住建局有關科室商討專家成員候選人的考核方式,確定專家成員名單。

(五)公示:住建局有關科室將審定后不同行業領域的專家名單在市住建局網站進行公示,接受社會監督。

(六)擬聘任的專家經公示后無異議的,頒發專家聘任文件。

 

附件:1.威海市政建設領域安全專家專業范圍表

      2.威海市市政建設領域安全專家申報表

      3.專家推薦匯總表

 

 


附件1

威海市政建設領域安全專家專業范圍表

 

領域

行業類別

重點行業

專業(暫定)

 

 

 

市政建設

領域

市政道路

市政道路

土木工程、建筑環境與能源應用工程、給排水科學與工程、建筑電氣與智能化、城市地下空間工程、道路橋梁與渡河工程、巖土工程、結構工程、市政工程、供熱供燃氣通風及空調工程、防災減災工程及防護工程、橋梁與隧道工程、建筑與土木工程等

城鎮燃氣

城鎮燃氣

天然氣生產與供應、液化石油氣生產和供應、煤氣生產和供應、生物質燃氣生產和供應等

城鎮供暖

城鎮供暖

熱能、熱動、汽機、鍋爐、輸配電、電氣自動化、化學水處理、暖通、建筑環境與能源利用工程

 

 

 

 


附件2

 

 

威海市市政建設領域安全專家申報表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                 人:                    

             申報人單位           

             申報時間              

 

 

 

 

威海市住房和城鄉建設

20208

 

 

本申報表由申報人填寫并打印一式兩份,市局各有關科室和主管科室各留存一份。

工作單位欄目填寫準確的工作單位全稱,退休人員填寫退休前工作單位和現任職單位。

照片要求:近期、著正裝、免冠大頭、藍底、標準1寸,分辨率300dpi,JPG格式。(照片可直接打印在申報表上)。

單位地址欄目填寫現所在單位地址;常駐地址欄目退休人員填寫目前經常居住的城市地址,具體到區即可;

部門欄目填寫所在單位具體的工作部門或車間,退休人員若無可填“/”;“主要工作內容欄目簡要填寫目前所從事的工作的內容,退休人員可填寫退休后從事工作,若無可填“/”。

、申報行業欄目依據《威海市市政建設領域安全專家專業范圍表》中的重點行業進行選擇填報。

、申報專業欄目依據《威海市市政建設領域安全專家專業范圍表》中的專業進行選擇填報。

、《與市政建設領域相關主要工作業績及成果》為專家依據所申報的應用工作領域,結合本人所從事的行業專業,根據《威海市市政建設領域安全專家管理辦法》對專家的資格要求,詳細填報與市政建設領域相關的主要工作業績成果。

、《近5參與過的市政建設領域相關工作》為專家依據所申報的應用工作領域,結合本人所從事的行業專業,根據《威海市市政建設領域安全專家管理辦法》對專家的資格要求,詳細填報所從事的應急管理相關的服務活動。

十、《市政建設領域相關受獎勵情況》為專家填寫近5年取得市政建設領域相關的市人民政府以上的獲獎情況。

、《推薦意見》(表六-1)為專家所在工作單位填寫,《推薦意見》(表六-2為專家無工作單位,市局業務科室推薦專家填寫。

、申報人根據《證明資料目錄》提供相應證明資料復印件,并對真實性負責,一經查處虛假行為,取消專家申報資格。

一、基本情況表

 

姓名


性別


出生

年月


1寸免冠

照片

粘貼處

或電子打印照片

工作

電話


移動

電話


電子

信箱


身份

證號


在職

情況

在職退休

職稱


取得

時間


現職

年限


工作

單位

現任職單位:

退休前單位:

單位

地址


常住

地址


部門


主要工作內容


是否滿足現場檢查要求

           是□  

職業

資格


現從事

專業


申報

行業


申報

專業


承諾

本人承諾所填寫、提供申報材料真實有效、內容屬實。申報任務類別服從調整。

 

                                承諾人:  

 

二、主要學習與工作經歷

主要學習經歷

起止時間

畢業院校

專業

學歷學位













主要工作經歷

起止時間

工作單位

部門

職務

































三、與市政建設領域相關主要工作業績及成果

(以重要程度排序)

時間

(年月)

工作業績簡介(100字以內)

有無

證明材料

















四、近5參與過的市政建設領域相關工作

(以時間排序)

時間

(年月)

工作情況(100字以內)

有無證明材料





五、市政建設領域相關受獎勵情況

(以重要程度排序)

時間

(年月)

獎勵名稱(全稱)

有無

證明材料

















            

-1、推薦意見(單位推薦)

申報人單位


推薦單位聯系人


聯系電話


推薦單位意見

                  

   

                   

 

                          單位公章

                          年   月   日

 

-2、推薦意見(科室推薦)

推薦處室


推薦人姓名


聯系電話


推薦意見

 

 

 

 

                        推薦人簽名:

                        年   月   日

七、證明資料目錄

 

1.學歷、學位證書

2.職稱證書

3.其他相關資格證書(注冊安全工程師、安全評價師等)

4.科技項目、成果證明

5.著作(關鍵部分)

6.發表論文證明

7.發明專利證明

8.其他證明

 

 


附件3

專家推薦匯總表

推薦科室、單位:

序號

推薦重點行業

姓名

性別

年齡

單位

職稱

學歷

專業

備注











 

1.專家候選人達不到職稱、工作年限要求或年齡超過65周歲的,需在備注一欄說明推薦理由。

2.單位信息要填寫完整,可用規范簡稱;職稱要填寫候選人的職稱信息,可對應《人事部門專業技術職稱評審專業名稱和代碼一覽表》填寫高級、中級、初級等內容。

3.“專業欄目就根據《威海市市政建設領域安全專家專業范圍表》的專業對應填寫,可有補充。

 

 

 

 

 

 


 

威海市市政建設領域安全專家管理辦法

 

第一章  總則

第一條  為充分發揮應急管理專家的決策咨詢和技術支撐作用,切實提高全市政建設領域管理水平,提升市政建設行業管理能力,有效應對市政建設行業安全生產突發事件,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《山東省突發事件應對條例》《山東省安全生產條例》等有關法律法規的規定,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于威海市市政建設領域安全專家(以下簡稱專家)的組織和管理工作。

第三條  專家市政道路、城鎮燃氣、城鎮供暖專業人員組成。

第四條  專家主要為委、政府關于市政建設領域管理的重大決策和應急處置提供咨詢服務;市政建設領域管理工作提供技術支撐。主要職責:

(一)為委、政府和住建關于市政建設領域管理的決策提供咨詢服務。

(二)對全市政建設領域管理安全生產工作的重大方針政策、改革發展規劃等提出全局性、戰略性、前瞻性的意見和建議。

(三)為全市較大安全生產事故和大突發事件的應急處置提供決策咨詢。

)為應對市政建設行業安全生產突發事件提供現場技術指導和救援服務。

)為市政建設領域管理及安全生產的法律法規、方針政策的制定,專業領域的問題調研,市政建設行業事故的防范,應急預案體系的建設等提供決策咨詢和技術支持。

)參與住建組織的執法檢查、安全生產社會中介機構的監督檢查、安全生產專項督查、安全生產條件可靠性論證等各類現場檢查活動。

)參加行政許可審批事項,各類市政建設行業風險監測、評估調查,市政建設項目成果技術評審,應急預案編修、評審等工作。

)為市政建設行業管理安全生產的新聞宣傳、輿情應對、信息化建設及培訓考核等提供技術支持。

(九)參加市住建局組織的演練活動。

第五條  專家應嚴格執行相關法律、法規和技術標準,實事求是開展專家活動,并對其做出的技術結論或提供結果的科學性和公正性終身負責。

第六條  專家所在單位應積極支持專家參加市政建設行業管理技術服務的各項活動,并在工作中給予方便。

  專家的選聘

  專家由住建在全范圍內邀請,專家應具有深厚的理論知識和豐富突發事件應急處置經驗,行業內享有較高聲譽。

      專家的遴選遵循自愿申報和推薦申報相結合的原則。各有關單位組織符合下列條件的人員進行申報,住建有關室負責推薦。經住建審查、考核通過后頒發聘書和專家證。專家實施動態管理,視情況對專家進行調整。

(一)政治立場堅定,廉潔奉公、遵紀守法,有奉獻精神,服從大局,具有良好的職業道德,無黨紀政紀處分記錄和違法犯罪記錄。

(二)熟悉市政建設行業管理安全生產的方針政策、法律、法規和技術標準,具有較高的政策、理論水平和豐富的實踐經驗,在省內相應行業具有較高影響力。

(三)身體健康,精力充沛,年齡原則上不超過65歲,在精力和時間上能夠保證參加專家活動。

(四)專家應滿足相關專業的大學本科學歷,中級職稱、安全評價師職稱或注冊安全工程師職稱。

(五)專家應具有5年以上相關領域的工作經驗。工作經驗豐富、獲得高級職稱的,學歷可適當放寬至大學???。

)服務應急處置、咨詢服務、現場檢查、評審評估、宣傳培訓等不同任務類別的專家,應滿足相應的遴選條件。

  專家的使用

  住建邀請專家參與應急重大突發事件應急處置和提供市政建設領域安全管理重大決策服務時,由領導確認,相關科室發出邀請。

第十條  住建聘用專家執行任務時,按下列程序進行:

(一)需專家參加突發事件應急處置時,由住建有關科室按照需求,立即選擇相應專家,報分管領導審批后開展工作。特別緊急任務時,可口頭請示分管領導后補辦審批手續。

(二)需專家參與住建組織的決策咨詢、現場檢查、技術審查及其他技術支持工作時,由住建有關室按照需求,提前35天在專家管理信息系統中調配選用,報分管領導審批后開展工作。

(三)專家在規定期限內完成工作后,按要求及時將工作材料上報,住建有關室將專家工作情況、使用單位評價等內容整理匯總,建檔留存。

第十  若無符合聘請條件的專家或符合聘請條件的專家數量不夠時,經報科室主要負責人,呈分管領導審批后,可臨時指派相關專家。使用后按規定納入專家進行管理。臨時指派的專家應符合本辦法第條的規定。

第十  其他單位需聘用專家的,可在專家庫中自行聘用,專家應為其提供相應服務。

  專家的管理

第十  住建不定期組織召開專家座談會,深度分析我應急管理、安全生產的形勢,對我市政建設領域管理工作的戰略規劃、決策部署、改革措施提出意見和建議。專家對重大安全生產事故和重大市政建設行業突發事件的應急處置的建議可隨時向住建局反饋。

第十  住建局應建立完善專家管理工作機制,保障專家有序開展工作。

(一)完善專家遴選辦法。相關科室根據專家不同的任務類別,制定不同的遴選條件,通過審核、考察等多種方式選擇不同行業領域優秀專家,滿足各種應急任務的需求。

(二)專家調用工作機制。建立完善的專家調用工作程序,保證專家在接到不同任務的調用通知時,及時有效的開展突發事件處置、安全檢查、技術評審等各類專家服務工作。

(三)專家工作會商機制。組織相關專家對重大事件、敏感問題、重要工作進行研討,提出相關對策和工作建議,形成突發事件趨勢分析和對策報告,為領導科學決策提供有效參考。

(四)專家重大課題調研制度。專家按各自所在行業,每年度研究提出若干重點調研課題,經相關科室審議后組織實施。重大課題調研成果由相關科室印制成冊,報送有關領導、局有關領導,并推薦在權威網站或刊物上刊登、交流。

(五)專家工作報告制度。突發事件處置工作結束后,專家對處置工作進行評估,提出專業意見,完善處置機制,工作任務結束后2周內,向相關科室提交任務執行情況的書面報告。相關科室定期整理匯總專家工作情況,報局領導審閱。

(六)專家考核工作機制。相關科室實時掌握專家的思想動態、工作實績、專業發展和使用情況,把專家參與突發事件處置的次數、表現情況和使用單位評價等內容納入專家的年度考核中。住建對年度工作考核優秀或做出突出貢獻的專家,將給予表彰或獎勵。

(七)專家工作保密制度。通過建立完善的保密制度,保證專家在處置涉密突發事件和參加不適宜公開的課題研究過程中,遵守保密規定。對于違反保密規定的專家,將按制度規定予以不同程度的處罰。

(八)專家工作保障制度。專家接受委托從事相關工作,視工作需要,為專家提供必要的交通、辦公、生活及安全防護等保障措施。為參加事故搶險救援、重大事故災害的應急處置的專家提供人身商業險保障。專家從事突發事件現場處置、現場檢查評估、重大課題調研、技術評審等各類工作所需費用由住建專項預算予以保障。

第十  專家具有以下權利:

(一)執行委派任務時,有進入有關現場調查、調閱有關文件或技術資料、參加有關會議、向有關人員了解情況的權利。

(二)對在執行委派任務中發現的有關違法行為和事故隱患,有向有關住建部門舉報的權利。

(三)有不受他人干預并自主做出政策咨詢、技術審查結論或鑒定意見的權利。

(四)按相應規定獲得參與市政建設行業管理活動的勞動報酬的權利。

第十  專家應當履行以下義務:

(一)接受聘用單位和住建的管理,嚴格遵守本辦法和工作紀律,按時保質保量的完成工作任務。

(二)認真貫徹國家和省、市有關市政建設領域管理、安全生產、防災減災救災的法律法規,堅持原則,客觀、公正地開展工作,不得弄虛作假。

(三)遇有突發事件或其它緊急情況,接受住建委派,按時趕到事故或突發事件現場提供技術服務,無正當理由,不得拒絕緊急調遣。

(四)依照程序,按時開展和完成委派任務,完成任務后,向委托單位提供任務有關材料。工作中嚴格執行相關規章制度,嚴防安全事故發生。

(五)嚴格執行保密制度,不得擅自披露相關信息,保守生產經營單位商業秘密和知識產權。遵守專家回避制度,接受正當回避要求。

(六)專家未經批準,不得以專家名義組織或參加任何活動。

第十  專家接受委托從事相關工作,當出現下列情況時,取消其專家資格,情節嚴重的,依法追究其法律責任:

(一)專家不履行職責或義務,或不服從管理,違反紀律,無故不接受派遣任務的,由住建約談,提出批評,責令改正;一年三次以上無故不接受任務的,取消其專家資格。

(二)專家在執行任務期間,不能勝任工作或工作不負責任或違背客觀事實,提供有失公正的報告或錯誤結論的,由住建取消其專家資格,造成他人損害或單位損失的,承擔相應的法律責任。

(三)專家嚴重違反本辦法的規定,或擅自以專家的名義從事不正當活動的,取消其專家資格。

(四)專家以權謀私,違反職業道德,在執行任務中降低標準,弄虛作假,或與生產經營單位有關人員勾結串通,向有關方面提供虛假報告或技術結論的,由住建取消其專家資格,并提請其所在單位依照有關規定給予處分;造成他人損害或單位損失的,承擔相應的法律責任;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

  附則

第十  本辦法由住建負責解釋。

 十九  本辦法自202091日起施行,有效期兩年。

 

 

 





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